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山西省2020年农作物秸秆综合使用实验计划
为周全推进全省农作物秸秆综合使用，，，，，提升农作物秸秆综合使用水平，，，，，改善农村生态情形，，，，，增进农业绿色生长、高质量生长，，，，，凭证农业农村部科技教育司《关于开展秸秆综合使用2019年度事情总结暨做好2020年度事情的函》要求，，，，，团结我省现实，，，，，制订本计划 。 。 。。。
一、总体思绪
以新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实中央关于增强生态文明建设的战略安排和省人大常委会《关于增进农作物秸秆综合使用和榨取露天燃烧的决议》，，，，，以提高秸秆综合使用率为抓手，，，，，推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和质料化使用,增强试点树模，，，，，完善帮助政策，，，，，拓宽使用渠道，，，，，立异事情要领，，，，，形成政府、企业与农民三方利益链接机制，，，，，推动形成结构合理、多元使用的工业化生长名堂 。 。 。。。
二、事情目的
建设9个秸秆综合使用重点县，，，，，重点县秸秆综合使用率达90%以上或比上年提升5个百分点，，，，，形成一批可复制、可推广的县域秸秆综合使用典范模式； ；；；；进一步总结提炼适合我省应用的秸秆综合使用手艺，，，，，建设全省秸秆综合使用主要手艺清单； ；；；；引发秸秆还田、收储运、离田加工使用等环节市场主体活力，，，，，健全完善秸秆收储运系统，，，，，全省秸秆综合使用率较上年稳步提升； ；；；；增强农作物秸秆资源台账建设，，，，，夯实秸秆综合使用科学决议基础 。 。 。。。
三、事情重点
（一）体例年度实验计划
各地凭证2019年秸秆综合使用事情希望和区域现实，，，，，增强对本区域秸秆综合使用的妄想研究，，，，，以基本实现全量化使用为目的，，，，，体例2020年度秸秆综合使用实验计划，，，，，细化实化目的使命、详细安排和责任分工，，，，，确保圆满完成年度事情使命 。 。 。。。各市于3月31日前报送将市级实验计划,12月10日前报送市级事情总结及下年度事情妄想 。 。 。。。
（二）建设秸秆综合使用重点县
遴选绛县、襄汾县、乡宁县、温顺县、阳高县、壶关县、神池县、代县、孝义市等9个县（市、区），，，，，作为国家秸秆综合使用重点县，，，，，整县推进秸秆综合使用试点，，，，，打造全省秸秆综合使用的“样板县” 。 。 。。。各重点县要因地制宜确定秸秆使用方法，，，，，优化秸秆综合使用结构，，，，，切实做到手艺步伐有用、事情步伐有用、治理步伐有力、一连运行有包管，，，，，推动县域秸秆综合使用率抵达90%以上或比上年提高5个百分点 。 。 。。。各重点县要认真总结凝练政策步伐、事情步伐、手艺步伐等方面的履历做法，，，，，形成1套配套政策强、事情力度大、手艺支持好、效劳组织多的县域秸秆综合使用典范模式 。 。 。。。各重点县12月10前报送重点县事情总结和县域典范模式质料 。 。 。。。
（三）一连推进秸秆综合使用
一是推进秸秆肥料化使用 。 。 。。。推念头械化秸秆直接还田，，，，，凭证区域天气、莳植特点及作物种类，，，，，接纳秸秆破损旋耕还田、破损深翻还田、秸秆免（少）耕�； ；；；；ば愿鞯�，，，，，并团结深松整地、病虫害综合防治等农艺步伐，，，，，提高直接还田水平和质量 。 。 。。。在晋中、晋南相对高温多雨地区推广秸秆破损旋耕还田模式，，，，，在晋北干旱冷凉地区推广秸秆破损深翻还田模式，，，，，同时因地制宜推广秸秆笼罩还田、腐熟还田、堆沤还田手艺 。 。 。。。团结畜禽粪污处置惩罚和资源化使用行动,勉励和支持大型畜禽场或有机肥生产企业购置秸秆处置惩罚和生产有机肥装备,建设秸秆有机肥生产线，，，，，扩大秸秆制作有机肥消纳量 。 。 。。。
二是推进秸秆饲料化使用 。 。 。。�； ；；；Ｆ鹁⑼平傲父乃恰�，，，，，推广莳植青贮玉米品种，，，，，推广秸秆青（黄）贮、压块、膨化、揉丝等秸秆饲料手艺，，，，，提升**秸秆饲料供应能力，，，，，勉励畜禽养殖� 。 。 。。。ɑВ⑺橇霞庸て笠凳褂媒崭焉�**饲料，，，，，一直扩大秸秆饲料化使用规模，，，，，增进草食畜牧业生长 。 。 。。。
三是推进秸秆燃料化使用 。 。 。。。捉住山西能源革命综合刷新试点契机，，，，，围绕北方地区清洁取暖和，，，，，在相宜地区推广秸秆“打捆直燃集中供暖”模式，，，，，指导农村州里机关企事业单位、中小学校及沐浴、粮食烘干等谋划场合燃煤锅炉刷新，，，，，打造一批秸秆打捆直燃集中供暖试点 。 。 。。�； ；；；Ｆ鹁镏越崭盐饕柿系慕崭炎匀黄⒄悠こ獭⑸镏史⒌绾徒崭压袒尚腿剂霞庸�，，，，，推广秸秆生物质能清洁取暖和炉具 。 。 。。。
四是推进秸秆基料化和质料化使用 。 。 。。。支持指导企业、专业相助社、莳植大户起劲生长以玉米、小麦秸秆为主要质料的食用菌规�； ；；；；�，，，，，生长以秸秆为主要基料的育苗基质生产，，，，，扩大秸秆基料化使用规模 。 。 。。。勉励生长以秸秆为主要质料的造纸、新型建材、复合质料、降解膜、餐具等加工工业，，，，，延伸秸秆质料化使用工业链条，，，，，提高秸秆高值化、工业化使用水平 。 。 。。。
（四）起劲培育市场主体
坚持政府指导、市场运作的原则，，，，，以秸秆肥料化、饲料化、燃料化使用为重点，，，，，支持一批秸秆综合使用龙头企业生长，，，，，延伸工业链、提升价值链，，，，，加速推进秸秆综合使用工业结构优化和提质增效 。 。 。。。培育一批秸秆收储运社会化效劳组织和培训一批专业化人才，，，，，依托秸秆使用企业（相助社），，，，，农机专业相助社、整体经济组织、种养大户等构建县域全笼罩的秸秆收储和供应网络，，，，，逐步形成市场化的秸秆收储和供应能力 。 。 。。。
（五）增强秸秆资源台账建设
秸秆资源台账是各级生态文明审核的主要数据支持 。 。 。。。各地参考更新后的秸秆草谷比和可网络系数，，，，，凭证分级认真的原则，，，，，以县为单位继续做好2019年度秸秆资源台账建设，，，，，摸清资源底数，，，，，掌握使用情形，，，，，搭开国家、省、市、县四级秸秆资源数据共享平台，，，，，为各级政府制订秸秆综合使用政策、妄想结构、工业生长等提供数据支持 。 。 。。。各县于3月31日前通过秸秆资源台账系统平台提交秸秆资源台账数据，，，，，各市于4月15日条件交秸秆资源台账数据 。 。 。。。
四、包管步伐
（一）增强组织向导
各级人民政府是秸秆综合使用的责任主体 。 。 。。。各地要提高熟悉，，，，，落实秸秆综合使用主体责任，，，，，将秸秆综合使用作为打好农业农村污染治理攻坚战的重点事情和推进农业高质量生长的主要行动 。 。 。。。建设由政府分担认真同志牵头的秸秆综合使用向导机构，，，，，明确部分职责分工，，，，，层层压实责任，，，，，形成事情协力，，，，，真正建设政府主导、齐抓共管、上下联动的事情机制 。 。 。。。各地农业农村部分要将秸秆综合使用纳入年度农业农村重点事情目的责任制审核内容，，，，，增强监视审核，，，，，确保年度目的的顺遂实现 。 。 。。。
（二）加大政策帮助
认真贯彻落实省人大常委会《关于增进农作物秸秆综合使用和榨取露天燃烧的决议》，，，，，推动地方落实财务投入、税收优惠、金融信贷、用地、用电、运输“绿色通道”等优惠政策步伐 。 。 。。。一连加大资金投入力度，，，，，强化政策资金导向作用，，，，，吸引社会资源投入，，，，，整合涉农资金加大向秸秆还田、收储运、加工使用等方面的倾斜支持力度，，，，，进一步提高秸秆资源化使用水平 。 。 。。。
（三）立异事情机制
探索将耕地地力�； ；；；；そ蛱虢崭炎酆鲜褂霉夜郴�，，，，，稳妥推进赔偿制度创设事情 。 。 。。。建设健全秸秆资源台账治理制度，，，，，把秸秆资源台账数据作妄想计划制订、政策津贴资金发放、目的审核的主要依据 。 。 。。。增强检查督导，，，，，强化审核效果应用，，，，，建设健全激励和责任追究机制 。 。 。。。
（四）强化手艺支持
依托国家现代工业手艺系统和下层农技推广系统，，，，，推进秸秆综合使用农科教团结，，，，，产学研一体化 。 。 。。。省秸秆综合使用手艺..组增强对全省秸秆综合使用事情的手艺指导，，，，，指导重点县体例项目实验计划、实地开展手艺效劳，，，，，总结凝练县域秸秆综合使用模式 。 。 。。。各市县要团结现实，，，，，建设手艺..组，，，，，深入开展手艺指导培训，，，，，注重总结适合外地的秸秆直接还田和离田使用手艺规程，，，，，凝练相关手艺内在、特点、操作要点、适用区域等，，，，，形成区域秸秆综合使用主要手艺清单 。 。 。。。
各地要团结有机旱作农业、农业生产托管、生态循环农业、有机肥替换化肥、机械化秸秆破损还田等项目，，，，，因地制宜建设秸秆综合使用树模片（区、点），，，，，集成展示和推广种种秸秆综合使用手艺和农机具，，，，，增进**秸秆综合使用手艺和农机具普及应用 。 。 。。。
（五）普遍宣传指导
高度重视宣传指导事情，，，，，凭证“分区域、分作物、分层级”的思绪，，，，，开展手艺政策培训、树模观摩、现场交流运动，，，，，提升下层专业化水平 。 。 。。。实时挖掘秸秆综合使用的好做法、好履历、好典范，，，，，充分使用广播、 电视、报刊、网络等前言以及群众喜闻乐见的形式，，，，，多渠道、多角度、全方位宣传秸秆综合使用事情，，，，，鼎力大举营造全社会关注、支持秸秆综合使用的优异情形 。 。 。。。
山西省农业农村厅办公室
2020年1月14日
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